撰文丨余晖 高语阳
4月22日下午，国务院以“进一步深化资本市场改革，促进资本市场平稳健康发展”为主题，进行第七次专题学习。国务院总理李强主持学习并讲话。
党中央、国务院对资本市场工作十分重视。国务院已经多次召开会议，聚焦资本市场发展。
第七次专题学习
2023年3月18日，新版《国务院工作规则》印发。
《规则》明确提到，国务院建立学习制度，一般两个月安排一次专题学习，学习活动由总理主持，国务院领导同志及各部门、单位负责人参加。
《规则》显示，学习主题由总理确定，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示要求和党中央、国务院决策部署，增强知识本领、提升履职能力。
2023年，本届国务院共进行了五次专题学习，内容涉及到新发展理念、数字经济、创新驱动发展、营商环境等。
今年以来，国务院共进行了两次专题学习，分别是在2月26日和4月22日，聚焦的主题分别是“建立健全公平竞争制度，加快完善全国统一大市场基础制度规则”和“进一步深化资本市场改革，促进资本市场平稳健康发展”。
在4月22日的专题学习会上，李强指出，要按照党中央决策部署，加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，更好发挥资本市场功能作用，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局。
此前，2023年10月，中央金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。
会议指出，优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。
会议还明确，要“活跃资本市场”。
刘俏作讲解
在这次专题学习会上，北京大学光华管理学院院长刘俏作讲解。
国务院副总理丁薛祥、刘国中，国务委员王小洪作交流发言，国务院副总理何立峰提交了书面发言。
据北京大学官网介绍，刘俏是北京大学光华管理学院金融学教授、院长，在中国人民大学获得应用数学学士学位，在中国人民银行金融研究所获得国际金融硕士学位，并于加州大学洛杉矶分校获得经济学博士学位。
简历显示，刘俏在加入光华管理学院前，曾任教于香港大学经济及工商管理学院，担任金融学助理教授、副教授（终身教职）。2001年12月至2003年7月，刘俏任职于麦肯锡公司，负责麦肯锡亚洲公司金融和战略方面的研究，并为大型亚洲企业和跨国公司提供咨询服务。
此外，刘俏在公司金融，实证资产定价、市场微观结构和中国经济研究等方面拥有众多著述。
刘俏曾多次接受媒体采访。
今年2月，他在接受媒体采访时提到，短期提振A股最有效的举措是大批资金入场进行“输血”，比如购买宽基指数ETF、平准基金入市，以逆转下跌趋势，提振市场信心；长期而言，需要重构A股市场估值体系，将企业的社会价值纳入估值范围，修复并提升A股估值。
落实“国九条”
在专题学习时，李强指出，要以落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》为契机，扎实做好资本市场改革发展工作。
上述《意见》于今年4月12日对外发布。这是继2004年、2014年两个“国九条”之后，国务院再次出台的资本市场指导性文件，是资本市场第三个“国九条”。
中国证监会党委书记、主席吴清对外表示，与前两个“国九条”相比，本次出台的《意见》主要有几个特点：充分体现资本市场的政治性、人民性；充分体现强监管、防风险、促高质量发展的主线；充分体现目标导向、问题导向。
《意见》强调要更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益。
吴清表示：“针对去年8月以来股市波动暴露出的制度机制、监管执法等方面的突出问题，及时补短板、强弱项，回应投资者关切，推动解决资本市场长期积累的深层次矛盾，加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。”
就在4月22日，中国证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发表文章称，中国证监会党委深入落实“国九条”，重点做好以下工作：
增强制度包容性适应性，服务新质生产力发展；
依法全面加强监管，更加有效保护投资者合法权益；
健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系；
加强资本市场法治建设。
提出新要求
1月22日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取资本市场运行情况及工作考虑的汇报。
会议指出，要进一步健全完善资本市场基础制度，更加注重投融资动态平衡，大力提升上市公司质量和投资价值，加大中长期资金入市力度，增强市场内在稳定性。
新华社报道，这是新一届政府成立以来首次专门研究资本市场运行问题，释放出鲜明政策信号。
1月29日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在北京出席部署走访上市公司工作、推动上市公司高质量发展全国视频会议。
何立峰表示，要抓紧组织到上市公司上门走访，推动优化公司结构、规范公司治理，培育优质头部上市企业，不断提升上市公司投资价值。
在此次专题学习会上，李强围绕扎实做好资本市场改革发展工作提出新要求：
加快完善资本市场基础制度体系，健全发行、交易、退市等关键制度，促进投融资良性循环和上市退市动态平衡。
着力提升上市公司质量，严把发行上市准入关，促进上市公司增强回报投资者意识，提升投资价值。
完善和加强资本市场监管，加大对违法违规行为的惩治力度。
切实强化中小投资者权益保护，营造公开公平公正的市场环境。
资料｜ 中国政府网 新华社 人民日报等
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